6 июня 2014 года в Челябинске проходил Всероссийский форум "ЖКХ – новое качество". В нем принимали участие председатели советов многоквартирных домов и профильных комитетов региональных парламентов, руководители центров общественного контроля ЖКХ, ЖСК, ТСЖ, управляющих компаний, координаторы партийного проекта "Управдом", депутаты Госдумы и органов местного самоуправления, а также эксперты — в общей сложности порядка 1 тыс. человек. От Саратовской области в работе форума приняли участие Секретарь СРО ВПП "Единая Россия" Попков Владимир Михайлович, Глава муниципального образования "Город Саратов" Грищенко Олег Васильевич, Координатор партийного проекта в Саратовской области "Управдом" Нестеров Сергей Анатольевич, Руководитель исполкома СРО ВПП "Единая Россия" Желудков Василий Геннадьевич, Председатель комиссии по градостроительству, жилищно-коммунальному хозяйству, архитектуре, земельным ресурсам Саратовской городской Думы Кудинов Дмитрий Геннадьевич, Председатель комитета по бюджетно-финансовой, экономической, социальной политике и вопросам ЖКХ Муниципального образования город Балаково Киндрась Наталья Васильевна и я в качестве представителя Общественной палаты Саратовской области. Основные темы для обсуждения: лицензирование управляющих компаний , сдерживание роста цен на жилищно-коммунальные услуги, капитальный ремонт , переселение из аварийного жилья. По итогам форума сформулирована дорожная карта, в ней будут отражены наиболее важные направления реформирования ЖКХ. Завершился форум пленарным заседанием в Ледовой арене "Трактор", где перед делегатами выступил лидер партии и председатель правительства РФ Дмитрий Медведев. На мой взгляд, форум был организован на высоком уровне, вопросы поднимались серьезные. Саратовская делегация была хорошо подготовлена: в рамках подготовки к форуму прошло заседание комиссии по общественному контролю в системе ЖКХ Общественной палаты Саратовской области, заседание партийного проекта "Управдом", на котором были рассмотрены все вопросы предстоящей повестки и вынесены предложения для делегатов форума, часть которых нашла отражение в проекте итоговой резолюции. Так по итогам форума участниками были выработаны следующие рекомендации: 1. Рекомендовать Правительству Российской Федерации: 1.1. Обеспечить в среднем по Российской Федерации ограничение роста платы граждан за коммунальные услуги до 2018 года включительно на уровне, не превышающем уровень инфляции, предусмотрев соответствующие ограничения роста цен на газ и передачу электрической энергии. 1.2. Обеспечить переход к долгосрочному тарифному регулированию не позднее 2016 года. 1.3. Проработать комплекс мер по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым после 01.01.2012 г., предусмотрев в том числе: 1.3.1. Запуск постоянно действующих механизмов по переселению граждан из жилья, признаваемого аварийным; 1.3.2. Предоставление жилья по договорам социального и некоммерческого найма для переселения из аварийных домов малоимущих граждан и граждан с невысоким уровнем дохода; 1.3.3. Расширение возможностей собственников по строительству нового многоквартирного дома на земельном участке под сносимым аварийном жильем. 1.4. Проработать комплекс мер, направленных на совершенствование организации региональных систем капитального ремонта многоквартирных домов, предусмотрев в том числе: 1.4.1. Механизмы привлечения кредитов в целях проведения капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов (МКД); 1.4.2. Формы государственной поддержки собственников, привлекающих кредиты для проведения капитального ремонта МКД, включая субсидирование процентной ставки по кредитам; 1.4.3. Формы государственной поддержки собственников, организовавших проведение капитального ремонта МКД, обеспечивающего повышенный класс энергоэффективности. 1.5. Исключить плату за коммунальные ресурсы, направляемые на общедомовые нужды из состава платежей граждан за коммунальные услуги, включив с согласия собственников жилья соответствующие затраты в платежи за содержание общего имущества многоквартирного дома. 1.6. Доработать механизмы социальной поддержки граждан, предусмотрев при этом сокращение перечня необходимых для получения субсидии документов, дифференциацию размера субсидии в зависимости от реальной стоимости коммунальных услуг. 2. Рекомендовать фракции "ЕДИНАЯ РОССИЯ" в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации: 2.1. Обеспечить доработку и принятие законопроекта №448902-6 "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", предусматривающего введение лицензирования управляющих организаций в весеннюю сессию 2014 года, отразив в нем следующие ключевые позиции: 2.1.1. Предусмотреть в качестве одного из оснований к отказу в выдаче лицензии несоблюдение законодательства о раскрытии информации; 2.1.2. Ввести в качестве лицензионного требования обязанность использовать для получения средств за оказанные жилищно-коммунальные услуги исключительно специальные (номинальные) счета, обеспечивающие расщепление платежей; 2.1.3. Предусмотреть коллегиальный принцип принятия решений о выдаче (отказе в выдаче) лицензии с обязательным участием представителей профессионального сообщества и общественных организаций; 2.1.4. Предоставить собственникам жилых помещений в многоквартирном доме право запрета (право "вето") на расторжение по инициативе органа жилищного надзора договора управления (обслуживания) с управляющей организацией даже при наличии для этого законных оснований; 2.1.5. Предусмотреть обязательность принудительной реорганизации "многодомовых" ТСЖ, не имеющих общего имущества; 2.1.6. Исключить обязанность лицензирования "многодомовых" ТСЖ, имеющих общее имущество, при условии заключения договора ими с управляющей организацией, имеющей лицензию; 2.1.7. Предусмотреть возможность легального сохранения экономии от повышения эффективности (энергоэффективности) в распоряжении управляющей организации при условии надлежащего выполнения услуг в соответствии с договором и (или) законодательством; 2.1.8. Предусмотреть введение должности Главного государственного жилищного инспектора в Минстрое России. 2.2. Обеспечить принятие законопроекта №500410-6 "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" в весеннюю сессию 2014 года, предусматривающего: 2.2.1. Введение штрафов в пользу потребителей за некачественно оказанную услугу или неправильный расчет платы за жилищно-коммунальные услуги; 2.2.2. Упрощение порядка проведения собраний собственников жилья, в том числе предусмотрев возможность голосования в электронном виде; 2.2.3. Повышение ответственности недобросовестных потребителей для защиты прав добросовестных собственников жилья. 3. Рекомендовать региональным отделениям Партии "ЕДИНАЯ РОССИЯ" совместно с фракциями Партии в законодательных (представительных) органах государственной власти субъектов Российской Федерации обеспечить принятие необходимых нормативных правовых документов с учетом рекомендаций Форума. 4. Рекомендовать региональным, местным, первичным отделениям Партии "ЕДИНАЯ РОССИЯ" совместно с региональными координаторами и руководителями федерального партийного проекта "Управдом", Комиссией Президиума Генерального совета Партии "ЕДИНАЯ РОССИЯ" по тарифной политике и мониторингу услуг в сфере жилищно-коммунального хозяйства и энергосбережения, координаторами и руководителями региональных и местных партийных проектов в сфере ЖКХ осуществлять постоянный мониторинг качества предоставляемых жилищно-коммунальных услуг, проводить разъяснительную работу с населением по вопросам защиты прав потребителей в сфере ЖКХ. 5. Рекомендовать Минстрою России совместно с Партией "ЕДИНАЯ РОССИЯ", органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления запустить проект "Школа грамотного потребителя", определив требования к программе обучения, а также разработать необходимые методические материалы и меры по стимулированию работы таких школ в субъектах Российской Федерации.