Законодательство о госзакупках всегда будет содержать лазейки: например, как реализовать неизбывное желание что-то построить без участия в аукционе? Правильно, нужно вписаться в субподряд и стать "почетным субподрядчиком".

Очередной пожар в учреждении досуга и культуры несет благие вести в стан "почетных субподрядчиков": сгорел ТЮЗ - ждите стройку века; полыхала Филармония им.Шнитке - делим очередной бюджетный каравай.

В 2006 сгорела саратовская филармония. С 2010 областной бюджет принимает усилия ее восстановить.

Если взять 3 самых денежных аукциона, на которых раздавались строительные подряды во славу филармонии, то мы увидим следующую картину:

(1) 14 сентября 2012 - цена контракта 9 071 923,44 руб. Победитель - ООО "НППФ "Строй-Реставрация".

(2) 29 марта 2013 - цена контракта 7 508 157 руб. Победитель - ООО "НППФ "Строй-Реставрация".

(3) 1 апреля 2013 - цена контракта 196 027 415 руб. Победитель - ООО "НППФ "Строй-Реставрация".

Таким образом, 3 крупнейших подряда за период 2012-2013 гг. на сумму более 210 млн. руб. достались ООО "НППФ "Строй-Реставрация".

Для примера возьмем формулировку госконтракта на освоение подряда на 196 027 415 руб. Эта формулировка является волшебной:

Однако сайт Правительства Саратовской области нам вещает, что строительные работы по восстановлению Филармонии им.Шнитке выполняются иными лицами. Может быть, мы что-то не заметили либо имеются в виду другие подряды? Возможно. В России все возможно.

27 октября на портале Правительства области прошла следующая новость:

"Как отметил Николай Якубович, ведутся переговоры с ведущими строительными фирмами по вопросу оказания коллективной помощи в проведении строительно-монтажных работ. В настоящее время на объекте уже работают субподрядные организации от ЗАО "Сартехстройинвест", ООО "Система", ООО "Саратовгэсстрой"; с 28 октября приступят к работе специалисты ООО "Монте-АВО", ООО "Финеско", ООО "ЭФФИН ГРУПП", ООО СУ "Саратовжилстрой". С привлечением дополнительных рабочих сил уже в ближайшие дни весь объем работ на объекте будет распределен между подрядными организациями с определением сроков выполнения работ по обязательствам".

Иными словами, работы по восстановлению филармонии им.Шнитке ведутся полным ходом. На всех парах.

В принципе, общественность может быть спокойна за результат и качество работ, ведь они будут выполняться такими широкоизвестными специалистами в области строительства, как, например, ООО "Монте-АВО" господина Дживанан Ашота Максимовича.

Так, про это ООО "Монте-АВО" СМИ сообщали следующее:

"Среди перечисленных выше компаний есть такие, которые ранее фигурировали в скандалах. Например, ООО "Монте-АВО", занимающееся демпингом на аукционах. Эта фирма, согласно информации на официальном сайте, была основана в 1999 году Ашотом Дживаняном. В 2010 году ООО выиграло конкурс на проведение ремонта в СОШ №73. После завершения работ в учреждении обрушилась крыша. По счастливой случайности (обрушение произошло ночью) в результате ЧП никто не пострадал.

В том же году указанная компания участвовала в торгах на проведение капремонта автомобильной дороги - подъезда к ГУ "Центр реабилитации "Пещера монаха".Администрация Хвалынска не допустила фирму до участия в аукционе".

Забавно получается, что подряд выигрывает одно лицо, а работы выполняет совершенно другое. При этом на сайте "Госзакупки" информация о субподрядчиках не размещается.

Тут можно возразить, что мол подрядчик отвечает за субпордядчика: заказчик все равно спросит с основного подрядчика!

На это можно привести пример с возведением печально известного бассейна Новоузенского ФОК: подрядчик ООО "Технос-Инженеринг" был вынужден исправлять недоделки субподрядчиков, которые заставили грустить окружение Губернатора Саратовской области В.Радаева, когда во время пробного запуска ФОК из бассейна просто вытекла вся вода.

Через некоторое время после этих событий ответственный подрядчик ООО "Технос-Инженеринг" подался в банкротство. И теперь  - как с гуся вода.

Если движется стройка века, то нужно срочно выигрывать аукцион, созвать свору субподрядчиков и дружно начать пилить. Если запахнет дымом, - подрядчик возопит к небу, укажет на нерадивых субподрядчиков, которые все переломали и пропали, а сам - извинится, ликвидируется или начнет банкротство. Он же хороший и честный подрядчик, но ему просто отвечать нечем. Кто бы мог сомневаться!

Я что-то не припомню ООО "Монте-АВО" в числе желающих выиграть вышеуказанные аукционы. Но вот в рядах субподрядчиков, то есть тех, кто фактически выполняет работы на объекте, оно имеется.

Если руководство страны действительно намерено бороться с коррупцией и безответственностью в сфере госзакупок, то нечего строить воздушные замки и веселить общественность "новыми законами о старых баранах".

Следует поставить на жесткий контроль все субподряды в строительстве: иначе вообще к чему проводить аукционы и шушукаться в президиумах, если в результате "наряды получают вне очереди" и в итоге никто ни за что не отвечает?

В частности, необходимо обязать исполнителя по государственным и муниципальным контрактам сообщать заказчику информацию о привлеченных субподрядчиках, а заказчика - обязать публиковать полные и исчерпывающие сведения о них. И все должно быть размещено на сайте "Госзакупок".

Я, например, не хотел бы, чтобы на меня или на кого еще рухнула "обновленная" крыша Филармонии им.Шнитке, как это уже произошло в СОШ №73. Привет такой, от субподрядчика.