Очередной этап адвокатской реформы завершен – Министерство юстиции России внесло в федеральное правительство Концепцию реформы юридического рынка, более известную как "адвокатская монополия".

Ее текст засекречен.

Сначала я не поверил, как может такой серьезный документ, затрагивающий права всех граждан и организаций, отсутствовать в открытом доступе.

Звонок в Москву, в Министерство юстиции РФ подтвердил мои опасения: Концепция разрабатывалась в закрытом режиме, ее текст не был опубликован для всеобщего ознакомления в сети Интернет.

Информацию о содержании Концепции пришлось собирать по крупицам из разных источников, в том числе из беседы, которую проводил руководитель Федеральной палаты адвокатов г-н Пилипенко с представителями юридического сообщества, и на которой мне довелось задать свои вопросы.

Попробую непредвзято, без собственных оценок и выводов, рассказать о том, какие новеллы планируются в Концепции:

Представлять интересы граждан и организаций в судах по гражданским, уголовным, административным и арбитражным делам смогут только адвокаты либо штатные юристы этой организации. Иным лицам доступ к представительству будет запрещен. Сразу оговорюсь, что между авторами Концепции еще продолжается дискуссия, нужно ли сохранять право на судебное представительство у корпоративных (штатных) юристов. Все лица, получившие адвокатский статус, объединятся на базе Федеральной палаты адвокатов. К 2020 году Министерство юстиции РФ планирует, что показатель числа адвокатов составит 1 адвокат на 1000 человек населения. Адвокатский экзамен будет  состоять из трех блоков: блок №1 "Универсал" (вопросы по всем отраслям права), блок №2 "Защита" (уголовно-правовая специализация" и блок №3 "Представительство" (гражданско-правовая специализация). Для некоторых категорий юристов (руководителей юрфирм, кандидатов и докторов наук) экзамен будет приниматься в усеченной форме (по вопросам адвокатского закона и кодекса этики адвоката).

Вот таким объемов информации о Концепции на сегодняшний день мы обладаем.

Ждать ответа Правительства РФ об одобрении либо отклонении Концепции недолго – январь-февраль 2016 г., а сам закон об адвокатской монополии планируется принять не позднее 2017 года.

Просьба к юристам и адвокатам, которые поддерживают либо не поддерживают основные положения Концепции направить свои предложения,  информацию и комментарии в Общественную палату Саратовской области для их обобщения и последующего интегрирования в законотворческий процесс.