Сотрудниками УФСБ России по Саратовской области и УЭБ и ПК ГУ МВД России по Саратовской области на территории Саратовского района был выявлен незаконный слив экологически опасных продуктов и нефтепродуктов, вывозимых с производственных участков Пугачевского района. Экспертами проведено исследование проб земли на участке, где производился сброс отходов, и выявлено превышение предельно допустимого содержания нефти и нефтепродуктов более чем в 50 раз, что может привести к загрязнению грунтовых вод и родниковых выходов. В настоящее время следственным отделом по городу Саратову следственного управления Следственного комитета РФ по Саратовской области возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч.1 ст.247 Уголовного кодекса – нарушение правил обращения веществ и отходов, создающее угрозу причинения существенного вреда здоровью человека или окружающей среде.

По предварительным данным, местом, где производились незаконные действия, может быть хорошо известный практически всем надзорным и контролирующим органам "Александровский карьер", или, говоря более официальным языком – земельный участок, расположенный по адресу: Саратовская область, Саратовский район, Александровское муниципальное образование, у развилки автодорог Саратов-Волгоград-Воронеж.

Объект исторически проблемный благодаря ряду событий последних 20 лет. Ранее на этом месте была "Александровская муниципальная свалка", которая не соответствовала экологическим и санитарным нормам и была закрыта. Впоследствии на данном земельном участке несанкционированно размещало отходы ООО "ЭККО 2003" (в настоящее время ликвидировано). Через несколько лет противоправная деятельность этого общества была пресечена Саратовской межрайонной природоохранной прокуратурой.

В настоящее время, согласно сведениям из публичной кадастровой карты

и выписке из Единого государственного реестра недвижимости, категория земель определена как земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения с разрешенным использованием – промышленные и коммунальные объекты с санитарно-защитной зоной 50-100 м. с широким спектром коммерческих услуг, сопровождающих производственную деятельность.

Совсем недавно арендатором данного земельного участка являлось ООО "САР-ТРАНС" (постановление администрации Александровского муниципального образования Саратовского района Саратовской области от 22.07.2015г. №152 и договор аренды земельного участка от 25.08.2015 г. №15). Основной вид деятельности организации – производство нефтепродуктов.

В последние годы эту территорию использовали как полигон для сброса опасных отходов.

Действующие на сегодняшний момент санитарные нормы и правила предписывают, прежде всего, что полигоны твердых бытовых отходов (ранее ТБО, сейчас ТКО) являются специальными сооружениями, предназначенными для изоляции и обезвреживания ТБО, и должны гарантировать санитарно-эпидемиологическую безопасность населения. При выборе участка для устройства полигона ТБО следует учитывать климатогеографические и почвенные особенности, геологические и гидрологические условия местности. Полигоны должны располагаться в зонах, где отсутствуют карстовые процессы, а почвы обладают низкой водопроницаемостью и представлены, в основном, глинистыми грунтами. То есть места размещения отходов, полигоны – это тщательно спланированные, построенные по проекту специально оборудованные сооружения, предназначенные для размещения и обезвреживания отходов. А никак не заброшенный каменный карьер с сильным уклоном, граничащий с лесом, расположенный вблизи Сеноманского подземного водохранилища.

Каким образом каменный карьер, прилегающий к лесу, стал полноценным полигоном размещения отходов, соответствующим санитарным нормам и правилам? И как быть с тем, что закон "Об охране окружающей среды" запрещает сброс отходов производства и потребления в недра и на почву, размещение отходов I-IV классов опасности на территориях, в лесопарковых зонах и в иных местах, в которых может быть создана опасность для окружающей среды, естественных экологических систем и здоровья человека, а также захоронения отходов I-IV классов опасности на водосборных площадях подземных водных объектов, используемых в качестве источников водоснабжения?

По предварительным данным, в последнее время в злополучном карьере "успешно" работали сразу две организации – ООО "ПромресурсСаратов" и ООО "Транс-Саройл", осуществляющие деятельность по сбору, транспортированию и обезвреживанию отходов III-IV класса опасности.

В 2016 году  ООО "ПромресурсСаратов" и ООО "Транс-Саройл" были получены санитарно-эпидемиологические заключения на обращение с отходами  и, соответственно, необходимые лицензии. Правда, одна из компаний лицензировалась в декабре Управлением Росприроднадзора по Саратовской области, а вторая – чуть раньше, в июле, в Нижнем Новгороде, в Департаменте Росприроднадзора по ПФО. Причины лицензирования в Нижнем Новгороде, по предварительной версии, могут быть разными, в том числе для того, чтобы, возможно, не сразу стал очевиден факт очередного нарушения природоохранного законодательства. Ведь ст.9 Федерального закона №89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", касающаяся лицензирования деятельности по обращению с отходами, прямо говорит о том, что юридическое лицо не вправе осуществлять деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV класса опасности на конкретном объекте обезвреживания отходов и (или) объекте размещения, если на этом объекте уже осуществляется деятельность по обезвреживанию и (или) размещению отходов I-IV класса опасности другим юридическим лицом, имеющим лицензию на указанную деятельность. Один объект – один лицензиат, таково требование закона. Однако, видимо, для кого-то закон не является основой…

Вольное прочтение закона и необязательность его исполнения, к сожалению, не новость. И случается такое, как правило, далеко не от юридической неграмотности лица, нарушающего закон, а с молчаливого согласия, а иногда и активной поддержки лиц, поставленных государством на стражу этого самого закона. Потому что закрывать глаза на слишком очевидные факты можно, только имея вескую на то причину.

Общественным комитетом по противодействию коррупции было проведено общественное расследование о незаконном использовании данного полигона, в результате которого были выявлены противоправные действия со стороны неизвестных коммерческих фирм, нарушающих правила обращения веществ и отходов, а также создающих угрозу причинения существенного вреда человеку и окружающей среде.

В ходе расследования обнаружилось, что на территории бывшей свалки выкапывались огромные ямы (выемки), где неизвестными лицами захоранивались отходы разного класса опасности, а также практиковался и другой способ: бытовой мусор разгребался тяжелой техникой, на расчищенную площадку сбрасывали опасные отходы, потом ровняли и сверху засыпали старыми бытовыми отходами.

В последнее время "коммерсанты" совершенно перестали кого-либо опасаться и начали сливать экологически опасные продукты и нефтепродукты прямо у въезда в карьер, приспособив для этого специальный шланг, который идет к помещению сторожа.

Вся деятельность, производимая на данном участке земли, хорошо видна на приложенном видео – здесь и специально вырытые котлованы, и выровненная поверхность, и "кучи" свежих отходов на всей территории карьера, и "русло" от сбросов нефтепродуктов, ведущее в лес…

Считаю, что возбужденное в настоящее время Следственным комитетом РФ по Саратовской области уголовное дело - это только начало "разматывания клубка" преступлений, совершаемых на данном полигоне.